毛建國《中國青年報》(2014年12月24日02版)
  2013年,全國收費公路通行費收入3652億元,總支出為4313億元,虧損661億元。12月23日,交通運輸部發佈《2013年全國收費公路統計公報》,向全社會公開了收費公路的里程規模、建設投資、債務餘額、以及收支情況。今後每年交通運輸部都將會公佈收費公路的情況。(新華網12月23日)
  人們印象中“不差錢”的收費公路,竟然差這麼多錢。交通運輸部公路局局長李彥武表示,“要對收費工作的所有信息,向社會及時公開發佈,讓大家心中有數。”這個態度當然讓人歡迎,但是看這個賬單,並不能達到“心中有數”。一是因為數據無法求證,二是因為數據缺少細節支撐。
  細看這個賬單,雖然有些模糊,但也能看出一些問題。公報拋出的三個數據值得關註,一是總體虧損661億元,二是養護經費支出390億元,三是運營管理支出457億元。運營管理支出,一般是指養人費用,包括工資福利以及招待費用、公車支出等。
  在人們心目中,養路費用應該超過養人費用,可在這裡,高速養人費用,竟然超過養路費用,差距達到67億元。面對全年虧損661億元的前提,這個“倒掛”著實讓人吃驚。
  “有多大的魚擺多大的花”,支出受收入影響,這是一條基本的市場常識。在市場經濟的海洋里,一家企業能不能花錢,能花多少錢,特別是工資福利發多少,招待、交通、旅游等支出,受到營收狀況影響。寅吃卯糧,貸款花錢,總是這樣的話,恐怕與破產也就隔著一條街的距離。如果企業賺錢了,那在養人費用上,不妨多一點;如果企業不賺錢,甚至大虧本,那就要控制養人費用了。可在收費公路這裡,竟然顛覆了這一常識,雖然全年虧損,依然花大量錢用來養人。明明沒錢的高速,有什麼資格任性花錢?
  一段時間以來,民間一直流傳一個猜測:全國30萬收費人員,是公路改革的最大阻力。公路收費人員,不僅人數多,而且收入高,有消息稱收費員月薪達8000元,多的超過萬元。在延期收費、換馬甲收費身上,都能看到養人壓力的影子。這些傳言,一直飄蕩在空中,沒有得到正面回應。在收費公路虧損之時,有必要給出運營成本的明細賬。
  賬單越明白越能見誠意,越有說服力,公眾希望看到一個詳細的賬單。這個賬單,應該具體到每條公路每筆費用,到底收費多少,工資收入多少。但不管怎麼樣,鑒於全年虧損的實際,沒有任何理由亂花錢。有關方面應該制定出合理的收入支出紅線,把支出牢牢控制下來,學會“勒緊褲腰帶過日子”。否則,便會入不敷出,捉襟見肘,還貸有什麼希望?
  把孤立的數據放在一起,能夠發現很多故事。有錢不能任性,沒錢更不能任性。誰都不應該亂花錢,虧損的高速更不應該亂花錢。在全年虧損的背景下,如何控制養人費用,是高速必須面對的課題。  (原標題:虧損的高速更不該任性花錢)
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